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以往的行政审批改革大体上就是撤销和减少行政审批项目，但这一撤销和减少到什么状态为止才算到位呢?尽管从审批数目角度讲不一定（肯定也做不到）有一个精确的具体的数目，但总有一个基本稳定的状态，那么这一状态是什么?这是行政审批制度改革的目标要确立的，确立这样一个目标或远景是必要的。它既可以提供一个方向，也可以充当对改革进行衡量的手段。当然，远景目标有时随着情况的变化也会发生一定的变化，但它大致上可以提供一个比较稳定的预期。要做到这一点，理论的说明、解释和指导是需要的。不能始终停留在经验层面，摸着石头过河如果眼睛看不到河对岸的话，可能就到不了彼岸，或者要付出极大的努力和代价才能到达。因此，需要有目标的指引。,对于留守儿童和留守老人，陪伴和照顾永远是给予他们最好的礼物。和父母在一起，这是6000多万农村留守儿童最朴实而又梦寐以求的梦想；和亲人在一起，这是5000多万农村留守老人，最真实而又期许已久的愿望，让我们全社会行动起来吧，汇聚成一份份沉甸甸的温暖和关爱，去托起每一位农村留守儿童和留守老人渴望亲情生活的梦想。

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